30.01.2012

В Приднестровье опять займутся сельским хозяйством

Новые власти региона восстановили ключевое для экономики Приднестровья министерство. И  очень вовремя: две трети продовольствия завозится из Украины, России,  Польши, Израиля.

Перспективы развития сельского хозяйства на левом берегу Днестра изучал журналист «Панорамы».

Министр «от сохи»

Хотя Приднестровье  скорее аграрный, чем промышленный  край, до сих пор здесь не было какой-либо стратегии развития сельского хозяйства, равно как и министерства, отвечающего за эту отрасль. Его  упразднили еще в 2004 году, а  теперь реанимировали.

Возрожденной структуре передали еще и функции по охране окружающей среды. Так появилось министерство сельского хозяйства и природных ресурсов.

Министр Николай Неделков пришел в это новое старое ведомство, что называется, «от сохи»: он сам  директор успешного сельхозпредприятия «Холпарк», работающего в селе Парканы Слободзейского района. В  тепличном комбинате, расположенном на трех гектарах, выращивают огурцы, грибы, зелень, клубнику… Есть консервный  цех.

История земельных паев

Неделкову ли не знать о проблемах, которые беспокоят аграриев? Прежде всего, это сама земля. Еще в 2008-м крестьяне родного села новоявленного министра потребовали восстановить  колхоз им. Ленина, процветавший здесь еще в советские времена. А все потому, что никак не могли прояснить отношения с арендаторами, которым отошли сельхозугодья парканцев.

В 1999-м каждому из двух с половиной тысяч селян выдали сертификат на два гектара – условный земельный пай. Бумаги остались у людей на руках, а саму землю  вскоре отобрали.  По указу Игоря Смирнова она оказалась в  аренде  у предпринимателей. Взамен истинные владельцы иногда получали зерно. Вот они и взбунтовались. Причем во мнениях разошлись и районные власти, и депутаты  Верховного cовета: одни встали на сторону крестьян, другие – на сторону арендаторов.

Парканцам могли посочувствовать члены бывшего колхоза «Красный садовод» из села Кицканы Слободзейского района.  Их условные паи были отданы в аренду на 99 лет семье Бризицких (кстати, один из братьев – Борис - был министром сельского хозяйства до 2004 года). Люди остались и без техники: она куда-то уплыла без их ведома. А за земельные паи им выдавали по 50-100 килограммов зерна в год.

При этом в Парканах условный земельный пай составлял два гектара, а в Кицканах почему-то вдвое меньше.

Министр экономики Елена Черненко, в чьем ведении оказалось сельское хозяйство после упразднения соответствующего министерства,  заявила, что нет механизма разрешения этих споров. Специалисты уверены: конфликты были запрограммированы изначально, когда в регионе только начался знаменитый сельхозэксперимент.  

Первым был Рыбницкий район, а затем своими указами Игорь Смирнов распространил его опыт на все Приднестровье.

Так что же за «инновационные технологии» испытывали на «рыбницком полигоне»? Там впервые появились условные земельные и имущественные  паи. Но ни один бывший колхозник не смог бы показать, где находится выделенный ему участок. Так же как и объяснить, какое колесо от трактора досталось ему в результате вручения имущественного пая. Оба существовали только на бумаге, без привязки к реальному миру.

Смирновские  «декреты о земле» давали право на наследование паев. Но вот незадача. Механизм этой процедуры так до сих пор и не выработан. И хотя немало владельцев таких виртуальных наделов уже ушло в мир иной, ни один так и не смог завещать землю своим детям.

Зато условные паи можно передавать арендаторам, которые обязаны выплачивать владельцам вознаграждение – денежное или овощами-фруктами-зерном. Но размер его тоже не оговорен. Поэтому суммы повсюду разные.

По всему региону  паи передавали, выманивали  хитростью и попросту отбирали. Есть такое замысловатое  условие в  указах: власти могут отобрать землю за «нерациональное и неэффективное использование». Так, в Дубоссарском районе владельца сменили уже 12 тыс. гектаров земли, а в Рыбницком районе ― и все 25 тыс.

Эксперимент только запутал и так непростые земельные отношения в регионе. А вот ожидавшийся прорыв в сельском хозяйстве так и не состоялся.

Сегодня в регион завозятся  две трети продовольствия, значительно меньше производится на месте. Основной поставщик – Украина. Оттуда поступают даже овощи и фрукты, хотя ни у кого не вызывает сомнений, что Приднестровье в состоянии не только накормить собственное население, но и экспортировать продукцию.

Словом, новому министру досталось непростое наследство.

Еще и природные ресурсы

К тому же министерство сельского хозяйства теперь будет заботиться и об экологии. Существовавшее до сих пор министерство природных ресурсов и экологического контроля упразднено, а его штат передан возрожденному аграрному ведомству.

Как известно, природных ресурсов в Приднестровье немного, но и они, случается, подвергаются настоящему разграблению. Вот лишь один штрих.  Так, министерство природных ресурсов было лишено права выдавать какие-либо лицензии, в том числе  на разработку полезных ископаемых.  Тем не менее из реки Днестр извлекались песок и гравий под видом расчистки русла реки. Те же материалы добывались и из карьеров. При этом всевозможные общества с ограниченной ответственностью платили не за их эксплуатацию, а лишь налоги с полученных доходов.

В Тирасполе новый мэр

Попутно Евгений Шевчук назначает  новых глав городских и районных госадминистраций, которым, в частности, предстоит поднимать сельское хозяйство и охранять окружающую среду. Пока это прерогатива президента, но глава Приднестровья пообещал, что скоро должность мэра станет выборной.

В Тирасполе и Днестровске теперь руководит Андрей Безбабченко. Он пришел на смену Виктору Ивановичу Костырко, которого  горожане именовали просто ВИК. Но у экс-мэра был и второй, более красноречивый  псевдоним «Штука». Утверждают, что именно столько требовал ВИК, когда оказывал понятного  рода услуги. Интересно, что точно такую же кличку носил и другой назначенец Игоря Смирнова – бывший мэр Бендер Александр Посудневский.

А вот Евгений Шевчук пообещал бороться с коррупцией и даже создал для этого специальное управление в структуре МВД.

Сергей Герасименко
mail@pan.md

0

Tweet

ДОБАВИТЬ В ЗАКЛАДКИ